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Un déficit de 501 millions prévu à Genève

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Le projet de budget 2021 de l'Etat de Genève, présenté jeudi par la Grande argentière du canton, Nathalie Fontanet, table sur un déficit de 501 millions de francs. (©KEYSTONE/MARTIAL TREZZINI)

Marqué par les effets de la crise sanitaire, le projet de budget 2021 de l'Etat de Genève, présenté jeudi, prévoit un déficit de 501 millions de francs. L'exécutif veut diminuer les salaires des fonctionnaires de 1% pour atténuer le choc financier.

Cette mesure temporaire, qui se déploiera sur quatre ans, est "considérée comme un effort de solidarité de la fonction publique, alors que 50% des employés du privé sont touchés par la crise", a déclaré le président du Conseil d'Etat Antonio Hodgers. "C'est le pendant de leur garantie de l'emploi", a précisé la grande argentière Nathalie Fontanet.

Cette baisse de la masse salariale permettrait une économie de 30,3 millions de francs en 2021. L'exécutif compte aussi suspendre l'annuité des fonctionnaires en 2021 et 2023. Une modification de la répartition des cotisations à la caisse de pensions, moins favorable aux fonctionnaires, est aussi à l'ordre du jour.

La gauche et les syndicats ont immédiatement fustigé ces mesures qui "constituent une atteinte grave et inacceptable aux conditions de travail et aux salaires dans le secteur public." Une première manifestation de protestation était déjà prévue en fin de journée.

Des économies

Toujours dans le but de maintenir la croissance des charges, le Conseil d'Etat veut aussi mieux les répartir entre le canton et les communes, notamment dans le domaine du social. Au final, les mesures préconisées par l'exécutif, qui doivent encore être avalisées par le Grand Conseil, permettraient des économies de 156 millions en 2021 allant crescendo jusqu'à 465 millions en 2024.

La croissance des charges atteint 0,6% en 2021, pour 9,189 milliards de francs, et 0,8% en moyenne jusqu'en 2024. "Ce niveau est historiquement bas", selon la cheffe des Finances.

Prestations supplémentaires

"Les effets de la crise sanitaire sur l'économique se font sentir, et le pire reste à venir", a mis en garde M. Hodgers. Selon les estimations, le résultat global 2021 est ainsi péjoré d'environ 100 millions. A cela s'ajoute la mise en oeuvre de trois réformes majeures votées par le peuple qu'il faut "digérer", selon M. Hodgers.

Dans ce contexte incertain, le Conseil d'Etat a clairement affiché sa volonté de soutenir ceux qui sont touchés par la crise. Des prestations supplémentaires sont retenues pour la cohésion sociale (+ 100 millions), la santé (+ 10 millions), la formation (+ 27 millions et la mobilité (+ 3 millions).

Le gouvernement propose une hausse "contenue" de 353 postes (+2,1%), dont 62 auxiliaires pour renforcer les équipes de traçage visant à lutter contre la pandémie. La formation obtient 164 postes en plus, "ce qui répond aux besoins" liés à la hausse du nombre d'élèves, a assuré la cheffe du Département de l'instruction publique , Anne Emery-Torracinta.

A droite, cette augmentation de postes ne passe pas. Selon le PLR, la hausse est déconnectée de la progression démographique alors que l'UDC appelle à une "restructuration drastique de l'Etat".

"Action anticyclique"

Le Conseil d'Etat veut préserver le niveau élevé des investissements dans les infrastructures et pour la transition écologique et numérique. "C’est une action que l’on peut qualifier d’anticyclique", a souligné le chef du Département des infrastructures Serge Dal Busco.

Du côté des recettes fiscales, le projet de budget prévoit une progression de 142 millions des revenus, à 8,687 milliards. Une réévaluation du parc immobilier et une hausse de la part des bénéfices de la Banque nationale suisse expliquent cette hausse.

Déficit abyssal

Malgré la crise, le déficit au projet de budget 2021 n'excède que légèrement celui prévu dans le plan quadriennal (462 millions). Il est également moins important que celui du budget 2020 (585 millions). Mais un déficit abyssal devrait figurer aux comptes 2020: entre 1,1 et 1,2 milliard, selon Mme Fontanet.

Afin de ne pas avoir à déclencher le frein au déficit, le malus est ramené à 349 millions, la différence de 152 millions étant couverte par la réserve conjoncturelle. La suspension transitoire du frein au déficit, adoptée pour compenser les pertes fiscales dues à RFFA, permet au canton de ne pas augmenter les impôts des personnes physiques tout en maintenant les prestations à la population.

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Les fonctionnaires genevois descendent dans la rue

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La fonction publique genevoise manifestent lors d'une grève le jeudi 15 octobre 2020 à Genève. Le Cartel intersyndical du personnel de l'Etat de Genève et du secteur subventionne, demande au Conseil d'Etat genevois de retirer son projet de baisse de salaire des fonctionnaires en 2021, en pleine crise du Coronavirus. (©KEYSTONE/Jean-Christophe Bott)

Genève, près de 6000 personnes ont manifesté jeudi à l'appel du Cartel intersyndical du personnel de l'Etat et du secteur subventionné. Les fonctionnaires protestent contre des mesures du Conseil d'Etat qui péjorent leur salaire.

Parti de la Place Neuve, le cortège a rapidement grossi au fil du parcours qui l'a mené jusqu'à la Promenade Saint-Antoine par le centre-ville. Selon la police genevoise, les manifestants étaient près de 6000 à l'arrivée.

En tête du défilé, le secteur de la santé particulièrement remonté contre "le manque de reconnaissance de l'Etat et des élus politiques" après son implication dans la crise sanitaire. "Le coup de grâce a été la baisse de salaire voulue par le Conseil d'Etat", a déclaré Sonia, qui travaille dans les soins.

Des économies

"Le blues des blouses blanches en colère noire" ou encore "Arrêtez de presser, il n'y a plus de jus!", pouvait-on lire sur les pancartes. Des représentants de tous les secteurs étaient présents avec une importante représentation du social qui estime avoir beaucoup donné pendant la crise.

L'exécutif a présenté en lien avec le projet de budget de l'Etat 2021 des mesures qui comprennent une baisse linéaire de 1% des salaires de tous les collaborateurs de l'Etat. En rabotant les salaires, l'exécutif compte économiser 30,3 millions en 2021. Cette baisse se déploierait sur quatre ans.

Le Conseil d'Etat justifie cette mesure comme un effort de solidarité de la fonction publique avec le privé touché de plein fouet par la crise. Un argument qui exaspère particulièrement les manifestants: "Nous faisons des efforts depuis des années, il est temps que cela change", a asséné une collaboratrice.

Selon le Cartel, les "cadeaux fiscaux" accordés aux entreprises et aux plus riches sont à l'origine de ces mesures d'économie. Dans sa cible: la réforme sur l’imposition des entreprises (RFFA) qui entraîne des centaines de millions de manque à gagner dans les caisses de l’Etat.

A l'unanimité

La manifestation visait aussi à contrer la suspension projetée de l’annuité des fonctionnaires en 2021 et 2023 ainsi que la non-indexation des salaires durant quatre ans. Le Conseil d'Etat veut aussi toucher à la répartition entre l'employeur et les employés à la caisse de pension qui passerait de deux tiers-un tiers à 58%-42%.

Le Cartel intersyndical demande au Conseil d'Etat de retirer ses projets de loi de baisse des rémunérations qui sont en discussion au Grand Conseil. Cette première mobilisation qui ponctuait un débrayage sera suivie d'une journée de grève le jeudi 29 octobre. Une résolution en ce sens a été votée à l'unanimité à la fin de la manifestation par l'assemblée du Cartel.

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Anne Emery-Torracinta devient présidente du Conseil d'Etat

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La conseillère d'Etat Anne Emery-Torracinta est la nouvelle présidente du gouvernement genevois. (Archive - ©KEYSTONE/SALVATORE DI NOLFI)

Le gouvernement genevois sera présidé à partir de samedi et pour un an par la conseillère d'Etat socialiste Anne Emery-Torracinta. Elle succède à cette fonction à Antonio Hodgers. Le mois dernier, les Genevois avaient voté en faveur du rétablissement d'une présidence tournante au Conseil d'Etat.

Cette pratique a longtemps été la règle à Genève. Elle avait pris fin en 2013 avec l'entrée en vigueur de la nouvelle Constitution cantonale. Le PLR François Longchamp avait pris les rênes de l'exécutif jusqu'en 2018. Un autre PLR, Pierre Maudet, lui avait succédé à ce poste en 2018 pour quelques mois seulement.

Pierre Maudet avait en effet été poussé par ses collègues du gouvernement à céder la présidence du Conseil d'Etat à cause de ses démêlés avec la justice, intervenus à la suite d'un voyage controversé aux Emirats. Le Vert Antonio Hodgers avait alors pris le gouvernail au pied levé.

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Genève limite les manifestations privées à 100 personnes

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Le Conseiller d'Etat genevois Mauro Poggia est venu annoncer les nouvelles mesures prises par le canton. (©KEYSTONE/MARTIAL TREZZINI)

Face à la hausse des cas positifs et des hospitalisations dus au Covid-19, le canton de Genève limite les manifestations privées à 100 personnes maximum. L'organisateur d'une fête privée de plus de 15 personnes devra établir la liste des participants.

"Les manifestations privées qui rassemblent 16 à 100 personnes sont les plus préoccupantes, car il n'y a pas de respect des distances", a déclaré mercredi devant les médias le conseiller d'Etat Mauro Poggia, en charge de la Santé. L'organisateur d'un mariage, baptême ou anniversaire devra garantir le respect des mesures usuelles, le port du masque et interdire toute consommation, sauf à des places assises non interchangeables.

Il devra encore collecter l'identité de chaque participant et tenir la liste à disposition du médecin cantonal pendant quatorze jours, afin de permettre le traçage, en cas de contamination. Il risque jusqu'à 30'000 francs d'amende s'il n'a pas respecté les mesures.

En outre, le respect des mesures de prévention usuelles devra être assuré pour les manifestations privées rassemblant jusqu'à 15 personnes, comme les dîners de famille ou entre amis. Le Conseil d'Etat a aussi décidé mercredi de limiter les rassemblements à 15 personnes dans l'espace public.

Ces mesures entrent en vigueur immédiatement et seront valables jusqu'au 16 novembre, date à laquelle l'ensemble des mesures seront revues. Les mariages et autres fêtes de plus de 100 personnes déjà organisées pourront avoir lieu jusqu'à ce week-end, a fait savoir M. Poggia.

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Covid: députés genevois en auto-surveillance

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La médecin cantonale Aglaé Tardin a recommandé à tous les députés genevois une auto-surveillance en raison d'un cas positif chez l'un des parlementaires. (Image d'archive - ©KEYSTONE/MARTIAL TREZZINI)

Les députés et le bureau du Grand Conseil genevois ont été priés par la médecin cantonale d'honorer une auto-surveillance jusqu'à lundi. L'un des leurs s'est rendu le 2 octobre à une séance avec des symptômes du Covid, mais ne s'est fait tester que vendredi dernier.

Plusieurs députés se sont plaints d'une réponse tardive de la médecin cantonale Aglaé Tardin, mais le Département de la sécurité, de l'emploi et de la santé (DSES) rejette toute controverse. "Nous avons été informés du test positif samedi matin", a affirmé dimanche son porte-parole Laurent Paoliello, confirmant une information de la radio RTS. La lettre, que Keystone-ATS a pu consulter, a été acheminée samedi soir.

Le porte-parole salue au contraire la rapidité avec laquelle les collaborateurs de Mme Tardin ont réussi à alerter les personnes concernées. Les députés "ne sont pas en quarantaine", étant donné qu'ils ne sont "a priori" pas des cas contacts avérés, ajoute-t-il aussi. Mais ils devront être particulièrement vigilants avec leurs proches, éviter les réunions inutiles et porter un masque lorsque celles-ci ne peuvent être annulées.

Certains députés attendent désormais davantage de précisions sur le maintien ou non de leurs travaux lundi. Il faut que la "Chancellerie ou le secrétariat du Grand Conseil communique rapidement" sur cette question, la menace et "l'action concertée que nous devons avoir", a ajouté à Keystone-ATS l'un d'entre eux. Des réunions en ligne ou avec port du masque pourraient être prévues.

Dispositifs attendus

L'auto-surveillance dure dix jours depuis la dernière rencontre identifiée avec le député en cause. Une situation qui explique qu'elle se terminera deux jours déjà après la demande de Mme Tardin. La présence du président du gouvernement Antonio Hodgers, qui avait été testé positif, n'est pas liée à ce cas parce qu'il a observé toutes les recommandations requises et que les députés ne peuvent être considérés comme ses cas contacts.

Selon M. Paoliello, "cette attitude malheureuse" du parlementaire doit oeuvrer comme un rappel de l'importance des mesures d'hygiène et de la distanciation physique. "Personne n'est protégé", y compris les députés, dit-il. "Il faut se faire tester dès qu'on a des symptômes pour casser la propagation et protéger les siens, son cadre professionnel et l'économie".

D'autant plus que la situation se détériore à Genève. "Nous allons prendre des mesures complémentaires", dit le porte-parole. Parmi les pistes, le conseiller d'Etat Mauro Poggia a mentionné des annonces obligatoires avant des rencontres privées. Le gouvernement devra décider quel dispositif il souhaite appliquer.

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Un entrepôt entièrement détruit par un incendie à Satigny

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Les pompiers ont lutté pendant plus de huit heures contre l'incendie de Satigny qui a détruit un entrepôt. (©Incendie Secours Genève)

Un entrepôt de 300 m2 a été entièrement ravagé par un incendie à Satigny. Si aucun blessé n'est à déplorer, un important dispositif a été déployé et une surveillance antipollution était prévue toute la journée de dimanche.

Le sinistre a été maîtrisé un peu après 02h30 mais l'intervention s'est prolongée jusqu'à 08h00. Plus de 40 pompiers, 30 du Service d'incendie et de secours de la Ville de Genève (SIS) et 13 bénévoles de Satigny, ont été activés samedi dès 23h28.

Une dizaine de véhicules, la police et d'autres acteurs encore accompagnaient le dispositif. "Le SIS a rappelé du personnel en congé", a expliqué dimanche à Keystone-ATS son officier de communication, le lieutenant Nicolas Millot.

Le feu, parti d'une dizaine de véhicules à l'intérieur de ce site qui ne se trouve pas près d'habitations, a été "assommé rapidement" grâce au recours aux lances et aux lances canons. La structure métallique s'est affaissée.

En raison de la présence du Rhône non loin, un barrage antipollution a été appliqué et était prévu toute la journée de dimanche. Les investigations pour établir les circonstances sont menées par la Brigade technique et scientifique.

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