Un cautionnement de 76,75 millions destiné à financer les nouveaux équipements des sites hospitaliers rénovés de Sion et Brigue a été accepté lundi par le Grand conseil valaisan. Le Parlement cantonal soutient ainsi une nouvelle fois la rénovation et modernisation de l'Hôpital du Valais (HVS) engagées depuis plusieurs années.

Le cautionnement a été accepté à l'unanimité par les 121 députés en première lecture. L'ensemble des élus a ainsi répondu favorablement à une requête formulée par l'HVS en novembre dernier.

Concrètement, le montant est réparti en trois volets: 56,09 millions de francs sont souhaités pour le site sédunois, 17 millions pour le site haut-valaisan et 3,66 millions pour l'Institut Central des Hôpitaux (ICH), responsable des équipements des laboratoires et pharmacies des deux sites.

Le montant doit servir à financer les nouveaux équipements médicaux - tels que les appareils d'imagerie médicale, d'opération ou encore de diagnostic - ainsi que le mobilier des futurs hôpitaux de Sion et Brigue, dont la transformation est en cours. Autrement dit, à équiper les deux sites rénovés et étendus.

"Une étape déterminante"

"Il est important de rappeler que les projets d'extension sont déjà bien avancés, à souligné Alexia Héritier (Le Centre), présidente de la Commission de la santé, des affaires sociales et de l'intégration. Nous entrons aujourd'hui dans une étape déterminante: celle qui permettra d'équiper ces nouvelles extensions."

Ce point a aussi été relevé par Die Mitte Oberwallis ainsi que par l'UDC romande et haut-valaisanne, pour qui cette construction déjà lancée rime avec l'obligation d'accepter le cautionnement. "Nous sommes dans ce dilemme car les hôpitaux n'arrivent pas à couvrir cet achat, s'est exclamé Christian Gasser (SVPO). Nous avons ces deux sites qui doivent fonctionner, et nous devons octroyer ce cautionnement pour qu'ils fonctionnent."

Cautionnement et non subvention

Pour l'Etat du Valais, ce dossier s'inscrit dans la continuité directe des travaux menés à l'Hôpital du Valais ces dernières années et garantit, plus largement, la continuité et la qualité des soins. "Un soutien fort à l'hôpital cantonal" est "quelque chose qui tient à coeur du gouvernement depuis de nombreuses années", s'est exprimé le président du Conseil d'Etat Matthias Reynard.

Noémie Constantin (PS) a, elle, rappelé que l'hôpital montre une volonté d'optimiser les équipements, puisqu'une partie d'entre eux, d'une valeur de 28 millions de francs, sera gardée. "Il s'agit ici d'un cautionnement et non d'une subvention de la part du Valais", a-t-elle également ajouté.

Emprunts et garanties

En effet, dans le cas présent, l'Hôpital du Valais ne peut pas financer le nouveau matériel lui-même, contrairement à ce qui avait été envisagé au départ. Ses coûts ont d'ailleurs augmenté en parallèle, en raison de l'évolution des besoins et des rapides avancées techniques, ainsi que de l'augmentation des prix des instruments.

L'établissement hospitalier doit donc bénéficier d'un financement spécifique, accordé par le biais d'un cautionnement supplémentaire par lequel le canton garantit les emprunts contractés par l'hôpital. Cautionnement désormais validé.

Techniquement, celui-ci permet à l'HVS de contracter les emprunts nécessaires pour financer les équipements. Tant que l'institution a la capacité de les rembourser et d'honorer la charge d'intérêts, il n'y a pas d'incidence financière pour le canton.

Ce projet s'inscrit d'ailleurs dans un cautionnement-cadre - soit un "plafond global" - plus large validé par le Grand Conseil valaisan en novembre dernier. Cette enveloppe de 294 millions est justement destinée à financer, entre autres, le renchérissement et les coûts supplémentaires liés à l'agrandissement des hôpitaux de Sion et de Brigue. D'autres demandes de cautionnements spécifiques seront donc encore discutées.

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Les blessés et proches des personnes décédées dans l'incendie de Crans-Montana recevront une contribution de solidarité unique de 50'000 francs. Après le Conseil des Etats, le National a validé lundi cette aide et d'autres mesures. Il a toutefois modifié le projet.

Le gouvernement sollicite un peu plus de 35 millions de francs. Si 7,8 millions sont destinés à la contribution de solidarité pour les 156 familles touchées, 20 millions doivent servir à financer et organiser une table ronde avec les personnes concernées pour convenir d'accords à l'amiable. Et les cantons doivent être soutenus à hauteur de 8,5 millions pour le financement de l'aide aux victimes.

Le Conseil fédéral prévoit que la contribution de solidarité soit versée aux bénéficiaires de l'aide financière d'urgence du canton du Valais, soit toutes les personnes décédées et toutes les victimes hospitalisées. Le National a élargi le cercle des ayants droits de sorte à accepter aussi des cas de rigueur, par 127 voix contre 64.

Concernant l'organisation de la table ronde, comme la Chambre des cantons, celle du peuple la soutient sur le principe. Mais elle n'a pas validé non plus les 20 millions correspondants. Ce volet doit être examiné en dehors de la loi urgente, via la procédure ordinaire. Un projet doit être élaboré au prochain trimestre.

Jusqu'à fin 2040

L'UDC et une partie du PLR ont combattu le projet, invoquant notamment une inégalité de traitement par rapport aux victimes d'autres catastrophes. Le dossier retourne au Conseil des Etats, qui se prononcera mardi.

Le dossier doit être bouclé cette session. La loi doit être déclarée urgente. Le gouvernement l'a limitée à fin 2029. Suivant la Chambre des cantons, celle du peuple a prolongé le délai jusqu'à fin 2040.

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Les députés valaisans sont unanimement entrés en matière lundi sur la création d'une fondation en faveur des victimes de l'incendie de Crans-Montana et de leurs proches. Les parlementaires sont prêts à doter ce fonds de 10 millions de francs.

Les élus du Grand Conseil devront se prononcer jeudi sur une série d'amendements. Ils valideront alors la création de la fondation, la dotant d'un capital initial d'un million de francs.

A cette occasion, l'ensemble des partis acceptera d'allouer 10 millions de francs issus du ménage cantonal, afin d'alimenter ce fonds. A ce stade, les promesses de dons se montent à environ 24 millions de francs. Des sommes issues de collectivités publiques, de personnes privées et d'autres organismes. La commune de Crans-Montana a promis de verser un million de francs et le Canton de Vaud sept millions de francs.

Les débats de jeudi devraient se cristalliser autour de la question de l'égalité de traitement pour des personnes, qui ont été ou seront victimes d'un drame comparable à celui du "Constellation".

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Le Conseil des Etats veut tailler plus que le National dans les fonds alloués à l'environnement et au transport régional. Il a raboté lundi les montants que la Chambre du peuple avait décidé d'accorder la semaine dernière.

Les sénateurs ont réduit de 64,7 millions le montant alloué à différents postes de l'Office fédéral de l'environnement (OFEV). La coupe reste deux fois moins grande que ce qui est prévu dans le paquet d'allègement 2027-2029 du gouvernement.

Le Conseil des Etats a également décidé de maintenir la pression sur le transport régional en proposant une coupe de 70 millions. Le National voulait, lui, épargner le secteur.

Pas question non plus d'investir davantage dans la formation continue. La Chambre des cantons a refusé d'augmenter le budget de 28,6 millions. Il a en revanche épargné la filière de la médecine.

D'accord sur l'aide aux victimes

Les Etats ont sinon accepté d'autres changements décidés par le National. Ils sont par exemple d'accord de sauver le budget prévu pour la formation du personnel travaillant avec les victimes de violences.

Le plan d'économies concocté par le gouvernement prévoit des coupes dans la plupart des secteurs afin de prévenir un trou dans les caisses fédérales ces prochaines années. Le Conseil fédéral propose une épargne totale de 8,5 milliards sur trois ans.

Le Conseil des Etats a baissé ce montant à 5,5 milliards en décembre. Le National l'a encore diminué la semaine dernière, le faisant passer à 5,1 milliards.

Le dossier retourne au National.

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